古城古镇古村落游：有底蕴，更要有创新

  目前我国有2000多个古城镇，大部分都有两三千年的历史。这些古城镇拥有优美的自然环境，保存了大量名胜古迹和各具特色的乡土建筑，展现着中华民族灿烂的历史文化。前不久，在中国古城镇保护与特色旅游开发促进办公室组织的“中国古城镇旅游产业发展研讨会”上，与会专家对目前我国的古城镇保护现状表示了忧虑。1997年12月，丽江古城被列入《世界遗产名录》，成功申遗后的10余年间，丽江古城由于“过度开发”遭到质疑，就如何保护好古城镇这一话题，本报记者对话全国政协委员、云南省丽江市副市长杨一奔。

  记者:丽江古城在成功申遗后的10余年间，旅游业的蓬勃发展，也造成丽江原住居民大量外迁、传统民族文化遭受冲击、生态环境正在发生改变。目前，丽江年接待游客量已经超过600万人，“过度开发”的质疑不绝于耳。盛名之下的丽江古城，如何在保护与利用间寻求平衡？

  杨一奔:关于古城“过度开发”的质疑，丽江人很矛盾。古城也有发展的需要，古城百姓也有共享旅游业发展成果的权利，当今社会不可能把一处文化遗产完全隔离在现代商业之外，丽江当地群众担心旅游往下滑。过去丽江穷，靠着旅游业，生活才好起来。其实，丽江本来就是茶马古道上的商贸重镇，是一个由商而起、因商而兴、经商而盛的城市，现在的商业还没有达到历史上鼎盛时的规模。既保留相应的商业气氛，又不至于过度开发，合理结合是必由之路，关键是掌握合理的度很难。

  为淡化古城内局部区域过浓的商业气息，丽江对古城商业经营行为实行了准入制度，明确规定在古城核心范围内不再批办新的商业店铺，对现有的数量和规模逐步压缩，取缔了古城内经营的音像、珠宝玉器、歌舞厅、网吧、现代服装等与古城风貌不一致的项目，加强了对民族特色店铺的保护力度。从2008年起，丽江逐步收回古城内所有政府直管公房铺面的使用权和经营权，集中用于丽江古城传统民族文化的保护工作。在公房招租过程中，凡经营项目是与传统民族文化相关的，包括卖丽江粑粑等传统小吃，房租可以优惠30％；如果是残疾人等特困群体承租，可以优惠50％。租用私人铺面从事与传统民族文化相关的经营，政府同样给予补贴。

  对世界遗产，首要任务肯定是保护。丽江古城从来不做商业广告，游客少来一次，对遗产地就是一种保护。但丽江的城市类型的文化遗产属于活态文化，既不能保护得太死，也不能太松，需要在保护与利用间寻求平衡，这是个矛盾。

  记者:记者注意到，现在有些古城镇的现代符号过多，与古色古香的氛围极不协调。商贩成群结伙、拉客宰客现象屡屡发生，商业气味过浓。民族文化受到了前所未有的影响，很多独特的风情现在已很少见到了。

  杨一奔:借用原国家旅游局综合协调司副司长高舜礼的话，古城古镇的保护应注意政策导向，体现原真性，切忌毁了旧的建新的，拆了真的搞伪的，否则风险系数是非常大的。古城古镇古村的改造决策者，要对古城镇的历史文化价值有充分的认识，应该尽量在保护的前提下，努力恢复古城古镇的文化原生态，积极吸引和保持适量的原住民。

  1997年12月4日，丽江古城被列入世界文化遗产，当时没有太多的游客，古城特色分明；十多年后，2008年曾被联合国检查组指责过度商业化、原住民流失；1999年昆明世界园艺博览会的召开，云南的旅游出现了井喷式发展，游客大量增长。丽江很快变成一个喧嚣的古镇，这让很多游人感到失望。一些游人说，过去，在别具一格的小街上，雕梁画栋、小桥流水，人们享受着“一夜千年”的忘我感受。但是随着这十几年的旅游开发，酒吧街的灯红酒绿中，在小贩的叫卖声中，古朴一点点褪去，曲径通幽的感觉已经不再。

  2002年以来，丽江投入近千万元资金，加强对东巴文化、纳西古乐、民间工艺、传统服饰、节庆习俗的收集、整理、保护、传承；采取专项资金扶持办法，修复名人故居院落，恢复古城茶马古道马帮景观，以及用河水冲洗街道、放河灯等传统民俗活动；组建丽江古城民族文化旅游发展分公司，实施“走进纳西人家”等民族文化展示项目，在古城内选择10个特色民居院落设置东巴纸制作、民族生活器具打造等民间手工艺作坊；专门组织专家编写纳西母语培训教材，请来老师定期对外来经营者进行纳西文化培训。

  面对全球化的大背景，要十分注意文化的保护和传承发展，注意解决古城镇村保护发展中的文化趋同化、单一利益大的问题。开发培育新的文化旅游产品，创新古城镇村非物质文化遗产的展示方式和手段，把历史与现代文化的注入同商品经营的关系协调好，切实形成适应性的古城镇村保护发展的体制机制。

  古城是准公共产品，有些甚至就是公共产品，所以开发仅靠某一方独立运作是不可能的。只有政府主导、部门支持、市场主体、企业运作、社会参与，才能终达到一个利益协调的机制，有底蕴，更要有创新，这样才可能把古城的投资、开发、建设、经营、管理做到