海南旅游 试点离境退税 离岛免税正抓紧准备

海南境外旅客购物离境退税政策试点的首批退税定点商店正在申请审核阶段。据本报了解，考虑到仍处于试点，首批进入试点的商场或有2到3家，具体进入试点的商场将在2011年1月1日正式公布。

　　海南省财政厅副厅长吕勇在12月27日上午举行的新闻发布会上表示，政策试点初期，海南拟根据相关规定，选择信誉较好、管理规范的省内百货商店为退税定点商店和符合条件的企业为退税代理机构。海南将在海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场分别设置退税点。

　　吕勇还透露，针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，但目前实施这一政策的条件尚未成熟。

　　据 吕勇介绍，针对境外旅客的“离境退税”和针对国人的“离岛免税”政策都将在海南进行试点，但具体的实行情况则要看相关政策的准备情况如何。目前，“离境退 税”的准备工作已经完成，所以国务院批准在海南试点，但针对国人的“离岛免税”政策正在抓紧准备之中，目前尚不具备成熟的实施条件，“待准备工作完成之 后，我们会透露具体的试点时间。”吕勇说。

　　据了解，“离岛免税”主要针对本国居民，所售商品以进口商品为主。目前，“离岛免税”政策仅在日本、韩国和台湾的部分地区施行。

　　本报记者从海南商务厅有关官员处获悉，退税定点商店的认定需要在试点政策正式展开后才能确定，但此前海南省已经对省内一些规模较大、经济效益较好和管理规范的商店进行了考察摸底。

　　该官员表示，由于是试点阶段，不会很快大规模展开。在将来试点成熟后，再做大范围退税定点商店，是指经相关部门认定的，按规定向境外旅客销售退税物品的商店。

　　根据国家税务总局12月27日公布的《境外旅客购物离境退税海南试点管理办法》，退税定点商店应当同时符合八项条件，包括应是在中国境内注册的，具有独立法 人资格的增值税一般纳税人；具备境外旅客购物离境退税管理信息系统运行的条件，能够及时、准确地报送相关信息；安装并使用增值税专用发票防伪税控机或者使 用普通发票“网上开票系统”；营业面积超过2000平方米，申请资格认定前两年内未发生偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税等涉税违法行为以及欠税行 为等。

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